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发布: 2017-04-20 05:21:47 | 作者: 中国保险网 | 来源: 互联网

  原标题:秦皇岛外“打渔船”,非法运营下隐患重重

  国庆期间,在北戴河景区存在非法运营船只载客出海的情况。重案组37号(微信号:zhonganzu37)实地调查发现,借“渔鱼”名义出海的非法运营船只在标志性景点附近揽客,船上无安全防护措施、环境恶劣。

  当地相关部门回应,这些船只已遭取缔,停发签证、停做安检、下发停航通知书。

▲秦皇岛市北戴河区为游客提供“出海打渔”服务的渔船。 新京报记者 卢通 摄▲秦皇岛市北戴河区为游客提供“出海打渔”服务的渔船。 新京报记者 卢通 摄

  登船

  100元一人 上船无票据

  “现在天气转凉不适合游泳,但可以坐船出海打渔”,10月2日下午4时许,秦皇岛市北戴河区老虎石公园对面,一家名为北戴河超隆购物商场的老板,向前来这里的游客推荐。

  该老板介绍,几个人五六百元就可以包一条船出海。当重案组37号(微信号:zhonganzu37)探员表示只有自己一个人时,老板表示散客可以“拼船”,每人只需100元。不过要等到“拼船”的游客凑齐后才可以上船。

  重案组37号探员答应,很快一位中年女子赶来,解释称现在上船人数还不够,需要再去揽客,等揽齐后就可以上船。

  约15分钟后,又有一名中年男子出现,招呼游客跟他一起到码头。随后,探员被带到一辆私家车上。并在上车前向中年女子交纳了100元现金。车上同行的还有一对情侣模样的男女。

  随后,探员随众游客被带至一处位于戴河海口橡胶坝附近的码头,码头附近聚集了数十名游客,另有海鲜摊点、载客面包车等。

  码头中停泊五艘木质船只,船身长30米左右,船体为蓝色,船身、船头标有“秦皇岛”、“冀秦游”等字样,另外,可以望见远处的海面上还有四五艘载有游客的船只在航行,每艘船均载有10余名游客。在整个上船过程中,探员未收到任何票据或登船凭证。

▲停靠在戴河海口橡胶坝附近的码头的“渔船”。 新京报记者 卢通 摄▲停靠在戴河海口橡胶坝附近的码头的“渔船”。 新京报记者 卢通 摄

  体验

  脏乱环境下 安全隐患多

  重案组37号(微信号:zhonganzu37)探员上船后发现,载客船只的船舱设置了座位,船只两边也设置了安全护栏,但船舱环境普遍脏乱,垃圾遍布,安全护栏普遍偏矮,船舱在航行过程中也存在诸多安全隐患。

▲环境脏乱的“渔船”船舱。 新京报记者 卢通 摄▲环境脏乱的“渔船”船舱。 新京报记者 卢通 摄

  隐患一:船上不发救生衣

  在10月2日的探访中,船上有10名成人,两名儿童。与老虎石公园中的橡皮艇以及脚踏船不同,上船之前,码头工作人员并未向游客分发救生衣,也未说明任何注意事项。重案组37号探员也未在船舱内部及外部发现救生圈、救生衣等救生设备。

  10月3日再次探访,船上12名成人,3名儿童,其中两名儿童是年仅三四岁的幼童。虽然所在船仓内挂有一个救生圈,船舱门口的储藏空间内存有救生衣,但大多都发黑、发霉,还有两三件救生衣散布在船舱角落的垃圾堆中。

  两次航行中,往来船只上的游客绝大部分站在船舷边上,并没有穿着救生衣,只有少数船只上零星的游客穿着救生衣。

▲被丢弃在“渔船”角落里的救生衣等救生设备。 新京报记者 卢通 摄▲被丢弃在“渔船”角落里的救生衣等救生设备。 新京报记者 卢通 摄

  隐患二:甲板狭小护栏矮

  船只开动后,随着离岸越远,海上风景吸引游客纷纷走出船舱。不过,狭窄的甲板面积再配上高度不足的护栏,让颠簸中的游客只能在船只上蹒跚前进。

  由于船舱占据了船只的大部分面积,船舱两侧过道只有半米宽,仅能容1人通过。船只两侧均设有安全护栏,但以普通成年人的身高,护栏高度只能达到膝盖。护栏仅在船只两侧存在,船头与船尾都没有护栏保护。

  整条船的甲板,只有船头位置空间较大,航行中大部分游客都集中在这一位置。开船后,多数游客都积聚在船头甲板上,空间顿显局促,有的乘客站在人群里,由于没有扶手,一阵踉跄后只好靠边返回船舱。

▲“渔船”护栏低矮,甲板乘客拥挤。 新京报记者 卢通 摄▲“渔船”护栏低矮,甲板乘客拥挤。 新京报记者 卢通 摄

  隐患三:乘客行为无约束

  “渔船”离岸不久,不少游客从船舱中出来手拿手机拍照,船只航行中颠簸,游客拍照只敢单手拿手机,另一只手需紧紧抓住船舱边缘与护栏。不过,还是有游客为了拍到美景双手“撒把”,靠在低矮的栏杆上或船舱边双手拍照。

  一名女性游客试图在船头模仿电影《泰坦尼克号》中的场景,两手张开站在船头,台词还未说完,船只一阵颠簸,就吓得赶紧抓住船头的木桩。

  两次探访中,都有成人游客带着孩子上船。虽然部分家长对年龄三四岁的幼童看护很紧,几乎寸步不离,但是年纪半大的孩子却几乎不受约束,在船上来回移动、嬉闹。

  航行到一半,随着船工一声“收网啦!”,乘客都向船尾聚集。两名成年男性游客自告奋勇上前拉网,但渔网上绑着两块厚厚的木板,一名男性乘客事先并不知晓网上有此重物,拉拽过程中险些脱手。

  两次探访中,重案组37号(微信号:zhonganzu37)探员所在的船上都只有一名开船的船工,对于游客的各种行为,船工并未做过任何提醒。在10月2日的探访中,探员多次问开船的船工,“如果有人掉到海里怎么办?”,船工没有回应。

▲孩子在布满缆绳的“渔船”甲板上嬉戏。 新京报记者 卢通 摄▲孩子在布满缆绳的“渔船”甲板上嬉戏。 新京报记者 卢通 摄

  调查

  载客“打渔船”系非法运营船舶

  这些船只归谁管理?船主是谁?超隆购物商场的李老板告诉重案组37号(微信号:zhonganzu37),船只并不归景区所有,而是由其妹妹所有,即上船前见到的中年女子。

  针对船上航行中存在的安全隐患,李老板表示,这些船都是在近海航行,船速较慢,并不会出什么问题。不仅如此,这些载客船只在旅游旺季(每年6至10月)生意非常火爆,人最多时“排队两小时”才能排上。

  李老板的妹妹则证实,船只确实归她所有,她手下共有21条船,不过实际运营的只有十几艘,“有几条手续没有办全,不敢开出来。”

  载客船只在运营过程中存在种种安全隐患及不规范现象,管理部门为谁?这些船只是否是合法运营的船只?

  秦皇岛市渔政监察支队一位值班工作人员表示,他们管辖的范围是渔船,要明确监管责任,必须确定这些船只的性质,只要带有渔网、渔具的,都算是渔船。对于涉及的载客船只,目前不好确定他们的性质。不过,这位工作人员表示,渔船载客的行为在北戴河几乎每年都有,一般的执法方式都是多部门联合执法,他们并不是牵头部门,只是作为相关部门会参与。工作人员表示,渔船载客一般都是非法的,但是目前政府对于渔船的政策部分有调整,比如以休闲农业的形式进行载客经营,但目前很多只是在立项,具体进度他并不清楚。

  秦皇岛海事局回应称,重案组37号(微信号:zhonganzu37)所反映的船只属于非法运营的船只,海事部门已经对其不发签证、不做安检,并对所涉船只下发了停航通知书。另据了解,当地船检部门取消了其营运资质,当地政府正在牵头对涉事船只进行取缔。海事局提醒,当地合法运营的船只并没有载客出海捕鱼的项目,游客在选择船只出海时,要注意辨别,注意船只有船名船号,并配有完善的安全设施。

▲一艘满载游人出海的“渔船”。 新京报记者 卢通 摄▲一艘满载游人出海的“渔船”。 新京报记者 卢通 摄

  新京报记者 卢通 

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