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发布: 2017-04-07 01:46:58 | 作者: 中国保险网 | 来源: 互联网

  近日,郑州市政府办公厅发布了《郑州市新型农村社区遗留问题整改实施方案》(简称《方案》)。《方案》规定,到今年年底,完成60%以上的新型农村社区整改任务,2018年年底,基本完成全部整改任务。其中,对于一般乡镇的农村社区,已建成的社区今年年底前入住率要达到100%。

  此外,《方案》还明确,对有规划尚未建设的社区,原则上不再建设。

  【要求】

  在建社区加快进度防“烂尾”

  未建社区原则上不再建

  《方案》对各类社区都确定了总体要求:

  对已入住的社区,完善提升基础设施;

  对煤矿塌陷区、扶贫搬迁的社区,加快基础设施配套;

  对已有规划正在建设中的社区,加快工程进度;

  对有规划分期建设的社区,在尊重群众意愿的前提下,科学论证,妥善处理;

  对有规划尚未建设的社区,原则上不再建设。

  【目标】

  今年年底前

  60%以上整改完成

  对于郑州市的新型农村社区遗留问题整改,《方案》明确了目标:

  到2017年年底,一些突出问题得到有效解决,完成60%以上的新型农村社区整改任务;2018年年底,基本完成全部整改任务。

  其中,县城、中心镇、产业集聚区及组团新区的社区,纳入新型城镇化重点工作,按照新三年行动计划推进。到2018年,县城、组团新区及产业集聚区经济、人口能力明显增强,中心镇服务功能显著提升,县域城镇化率总体达到59.3%。

  煤矿塌陷区、扶贫搬迁的社区,在2017年底前完成搬迁任务。

  对于一般乡镇的新农村社区,已经建成的社区,2017年年底前入住率达到100%;分期建设的社区,2017年年底前,完成当期的建设任务,并实施搬迁,2018年年底前全部完成搬迁任务。

  【原则】

  量力而行

  尊重群众意愿

  值得一提的是,《方案》中明确了五项基本原则,其中一条是“量力而行,尊重群众意愿”。《方案》中提到,要坚持实事求是,合理确定工作目标。坚持人民主体地位,广泛听取群众意见,让群众参与,接受群众监督。

  此外还要求,完善设施配套,强化公共服务。加快完善社区住房及配套设施建设,探索建立社区维护运转费用的分担机制,逐步建立健全物业等公共服务体系,提高社区服务水平。

  

  【措施】

  引导群众入住社区

  市、县、乡三级财政有奖补

  对于一些地方暴露出来的新型农村社区“空壳”现象,《方案》提出,各县 (市)人民政府要完善拆迁补偿办法。采取货币、住房等多种补偿方式,提高群众入住能力,引导群众入住社区。

  另外,要严格落实 《新型农村社区建设财政奖补资金管理办法》,市级财政每人奖补1000元,县 (市)及乡镇每人奖补2000元。同时,各级财政要加大公共服务投资,做好农村生活污水、生活垃圾治理、供电、通信、卫生、医疗、文化、体育设施等公共服务设施配套工作。

  争取国家开发性金融机构对新农村发展的支持,探索PPP模式,引导社会资本参与新型农村社区基础设施和公共服务设施建设。

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