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保监会主席项俊波

上一篇 / 下一篇  2011-12-01 14:52:05 / 不允许评论

今年54岁的原农行董事长项俊波成为前保监会主席吴定富的继任者。项俊波曾在央行、审计署等多个部门工作过,有较为丰富的宏观管理经验。其在农行期间,充分发挥了审计官员的吏治特点,推动农行在2010年7月完成上市,力图找到服务“三农”的有效途径。

作为最后一家上市的国有大行,农行曾经拥有最多不良资产,基层网点多、管理链条长、历史上曾是案件多发区,一直饱受诟病,甚至险遭“分拆”的命运,风险管理任务艰巨,被视为国有大行中“最难啃的骨头”。此前几任农行行长曾各自发挥了历史作用。

现任保监会副主席杨明生在任职农行行长期间,曾主管信贷业务(2004—2007年),“为当时风险意识很不强的农行奠定了制度建设的基础”,

而新任银监会主席尚福林则在任职农行行长期间(2000年—2004年)的头两年,遏止了农行连续数年的亏损势头;同期,四大行包括农行开始收缩基层网点、分流减员,其中农行撤并了1700多个营业网点,分流减员24000多人,

但当时农行仍拥有全国差不多也是全世界最多的布局网点(4.1万个),最大的电子化网络(3.8万个网点),以及最多的人力资源(56万人,其中49万人是“正规军”),其中50%以上的网点和人员分布在基层,这些在当时曾被看做沉重的包袱,但在项俊波2007年从央行任上空降农行,并于2010年启动农行上市之时,却成为几大卖点。

项俊波在几位新晋主席中最为年轻。他早年当兵,上过前线,大学毕业后从事审计工作,也做过南京审计学院的副院长,后来进审计署,官至副审计长。2004年7月,他从审计署任上调入人民银行,出任央行党委委员、副行长,2005年8月兼任中国人民银行上海总部主任。在加入央行之前,项俊波的业余爱好是文学,不仅写诗还写剧本,其作品1999年得过电视剧“飞天奖”。

这也促使审计出身的项俊波下重典治农行。上任一年之后,项俊波曾经把出了案子的农行山西分行整个管理班子连锅端,在农行辽宁省分行的葫芦岛案发之后,农行也基本上换掉全部管理层。“不换不足以震慑全行,不足以改变风气。”项俊波在农行上市前夜接受财新记者采访时说。

在农行内部动静最大也最富争议的改革当属成立“三农”金融事业部。“把‘三农’业务和城市业务分开、独立核算成本和独立考核,以免和城市业务冲突,相互掣肘。”一位农行“三农”事业部人士表示。

2008年3月,农行启动了“三农”金融事业部改革,在农行总行层面分设“三农”政策与规划部、农村产业金融部、农户金融部。

今年11月初,农行将把原先在八省份推进的“三农”金融事业部改革,推广至12个省份,增加河南、黑龙江、河北、安徽四省份。这是近期国务院对其改革验收评估后,提出的要求。

“农行的事业部制改革,就是要用银行业最先进的理念和模式来解决大银行最薄弱、最困难的问题——服务‘三农’,这是农行惟一的现实的选择。”项俊波在一次内部行长会议上如是说。

农行2011年的中期业绩显示,今年上半年农行实现净利润666.79亿元,同比增长45.4%,利润增速列五大行首位。不过,在农行上市一年后,对于如何实现“服务三农”这一艰巨任务在农行内部仍未全部统一意见,如何在服务“三农”和商业化可持续发展之间找到一个完美结合,仍未有答案。

项俊波此去保监会,面对的是什么样的挑战?

在财新记者专访问及自己任内的“遗憾”时,前任保监会主席吴定富提出两点需要做得更好,第一是巨灾保险机制未能实现,第二是保险公司在社会保障、养老等领域参与尚不足够。

2008年,各种考验接踵而来。首先是年初的雨雪冰冻灾害,继而是5月的汶川大地震。在汶川大地震的巨额损失当中,有保险保障的极为有限。巨灾保险制度由此成为各部委关注的问题,再度提上议事日程,但随着灾难记忆的淡去,巨灾保险制度恐怕又已经淡出了各个部委的视线。

“现在的一些保险业者,还是更喜欢与客户强调保险的财富管理功能。但越是这样,就越将保险放置在一个与其他金融行业相互竞争的位置上。”一位保险行业的资深人士说,“其实保险的立足点是其风险管理功能。在人口老龄化趋势显现、灾害多发的中国,无论是寿险还是产险,都应该有极大的发展空间。”

保险业曾在这个方向做出过多次努力,其中就包括在上海进行“个人税收递延型养老保险试点”。虽然这是国务院关于推进上海“两个中心”建设意见中促进保险业发展的一个重头项目,但却无法在税务、财政等相关部门获得推进的动力。如果中国版的“401K”能够出台,必将推动养老保险的消费需求,从而引入保险行业驶入一片新的天地。

回顾2011年,保险公司留给市场的最强烈印象是寿险行业遭遇的增长瓶颈。寿险业过去几年的高速发展主要体现在规模上,产品、营销、服务等问题都随着规模增长而暴露出来。但2011年资本市场表现不佳,特别是三季度股债双杀,给寿险公司带来了极大的挑战。

对这种情况,吴定富的总结是:资本市场状况不佳,产品就没有竞争力,收益率下降,退保增加,产品卖得少,现金流就出现问题,偿付能力不足。目前,监管机构和寿险公司都在研究应对策略。

还有一点为人诟病之处,就是保监会把保险公司当儿子,甚至是当“长不大”的儿子,事事、处处报批的做法。保监会甚至有中国保险总公司之称。

这些,在项俊波任上,会不会发生变革?

   来源:《新世纪》-财新网


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