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王祖继:保险业将从三方面推动改革

发布: 2013-9-05 13:03 | 作者: 转载 | 来源: 和讯股票 | 查看: 1150次



和讯股票消息 经北京市政府批准,由北京市金融工作局、中共北京市西城区委员会、北京市西城区人民政府共同主办的第二届金融街(000402,股吧)论坛于2013年9月4日-9月5日在京举行。中国保监会副主席王祖继在此次会议上表示,保监会主要从三个方面加快推进保险放心保)业的改革:一是建立市场化的定价机制。这方面改革的重点是寿险产品的预定利率改革,主要内容是前端放开定价利率,把产品的定价权交给市场和企业。二是建立市场化的资金运用机制,进一步放开保险资金运用的渠道和比例限制。三建立市场化的准入退出机制。

  以下为文字实录:

  王祖继:尊敬的各位来宾,各位女士,各位先生,大家上午好!

  很高兴参加第二届金融街论坛,本届论坛以“中国金融业的改革与发展”为主题,对于促进新形势下金融业的改革创新和稳定发展,更好的服务经济增长具有十分重要的意义。下面我结合论坛的主题,就保险业的改革与发展以及服务经济增长点谈几点看法,与大家交流。

  第一进一步深化保险业监管的体制机制,推动保险业加快发展。

  近几年来,随着我国改革进程的持续推进,保险业改革也在不断的深入。我们推进市场准入机制改革,加大保险市场主体的培育力度,促进形成统一开 放、竞争有序的保险市场体系。我们推进行政审批制度改革,赋予保险公司更大的经营自主权,调动保险公司的自主性和能动性。我们推进资金运用体制改革,稳步 拓宽保险资金的运用渠道,提高保险资金的安全性、收益性和流动性。我们推进保险公司改革,推动保险公司的组织形式、管理、体制和经营机制的转变,建立完善 的现代保险企业制度,为促进公司科学发展奠定了良好的基础。保险业改革的实践证明,近几年来,保险业的持续、健康、快速的发展,从根本上得益于改革。 2012年全国保费收入达到了1.5万亿元,总资产7.4万亿元,业务规模跃居世界第四,已经成为全球最重要的新兴保险大国。到目前,全国共有保险法人机 构167家,基本形成了协调发展、适度竞争、充满活力的现代保险市场体系。在自身发展的同时,保险业服务能力也不断提升。2012年,保险公司赔付与己付 4160余元,农业保险1.83亿次的农户提供了保险风险保障,达到906亿元,向2180万农户支付赔款148亿元。出口信用保险承保企业3.5万家, 提供风险保障2937亿美元,为稳定外需做出了积极的贡献。

  当前,保险业正处于加快发展转变方式,推动自身转型的关键时期和攻坚时期。2011年以来,保险业增长有所放缓,行业面临资产负债不匹配等方面 的风险隐患,要解决保险业面临的矛盾和问题,根本出路还是要深化改革。只有通过改革,进一步破除制约行业发展的体制机制束缚,才能不断释放保险业发展的活 力。保险业改革的重点还是要向保险市场放权,克服市场化不够的问题,放权也要防止出现市场化过度的问题。保险业改革的总体思路就是要放开前端,管住后端。 一方面要把该放掉的权力放下去,充分激发市场主体的创造活力,增强行业发展的内生动力。另一方面,要把该管的事情管好,进一步完善监管制度体系,提高制度 的执行力和约束力,促进保险主体依法合规经营,防范化解保险风险。当前激发市场主体发展创新的活力和动力,提高保险业防范和化解风险是深化改革两个同等重 要的任务。当前和今后一个时期,我们主要从三个方面加快推进保险业的改革:

  一是建立市场化的定价机制。这方面改革的重点是寿险产品的预定利率改革,主要内容是前端放开定价利率,把产品的定价权交给市场和企业。后端管住 准备金评估利率,推动准备金利率影响定价利率,有效调控、合理定价。此外,我们还将推进商业车险调款的费率改革,按照先调款后费率,先统一后差异的原则, 逐步实现车险调款费率的市场化。

  二是建立市场化的资金运用机制,进一步放开保险资金运用的渠道和比例限制。比如整合比例监管政策,重新定义大类资产,取消一些不适应市场发展要 求的比例限制,鼓励创新保险资金、投资方式,探索股债结合形式,对接实体经济的实际需要,推动保险资金运用、组织机构创新,支持保险资产管理公司设立专业 化的融资。

  三建立市场化的准入退出机制。准入方面坚持市场化导向,统筹规划市场准入和市场体系培育,实施保险公司业务范围分级管理,按照资本金内控和盈利 等条件,适当限定新设公司的业务范围,退出方面完善市场退出和风险处置的制度机制,建立针对股东、业务人员、分支机构和法人机构的多层次、多渠道的退出机 制。

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