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“计划调控”纳入菜价保险机制

发布: 2011-4-26 12:02 | 作者: 网络转载 | 来源: 上海金融报 | 查看: 860次

        据上海蔬菜办提供的数据,截至4月下旬,上海本地产蔬菜的在田面积超过53万亩,其中绿叶菜22.9万亩,地产蔬菜日上市量达8900吨,其中绿叶菜4900吨。青菜的田头交易价格一度低至每公斤0.5元,比去年同期下降30%左右。对此,上海相关部门已采取多种措施给予综合应对,其中,探索完善全国首创的蔬菜价格保险机制,并制订了“夏淡菜价保险方案”,成为有效解决“菜贵伤民”、“菜贱伤农”问题的重要手段。

  “夏淡”突出四大变化据了解,为了保护菜农的经济效益,上海市农业部门正在采取多种有效措施进行综合调控,特别是进一步探索完善在全国首创的菜价保险机制。去年,上海推出了“冬淡青菜成本价格保险”产品,“冬淡”青菜保险面积超过5.7万亩,共发生赔款424万元,亩均赔款近80元。

  而在今年“夏淡”绿叶菜成本价格保险方案中,市级财政继续补贴保费的50%,各区县财政根据实际情况自行确定补贴比例,投保人自缴保费比例不低于10%。相比“冬淡”保险,今年的“夏淡”保险有四大变化:第一,保险品种进一步扩大到青菜、鸡毛菜、杭白菜、油麦菜、米苋共5个品种;第二,计划保险面积扩大到12.5万亩;第三,保险时限进一步延长,从“冬淡”保险期的59天延长到“夏淡”保险期的77天;第四,以“零售价”替代之前的“批发价”,以零售跌幅比例来对应成本价跌幅的比例。

  采用零售价替代批发价,主要是基于以下的考虑,“批发价的完整性不强,因为其只能代表进入到批发市场的菜价,不能反映超市、社区、食堂等零售终端的菜价。因此,‘夏淡’保险中我们采用的是‘零售价’。同时,价格数据的采集也将更为科学,相关价格数据将来自于上海18家标准化菜市场,由统计部门科学定点、随机抽样、采集提供。”业内人士表示。

  以“计划调控”创新运作机制“夏淡”绿叶菜成本价格保险与“冬淡”青菜保险相比,在运作机制上,有一定的创新意义。

  “此次,我们将‘计划调控’的因素纳入到保险中,按照科学种植的理念,对菜农的种植计划提出调整建议,具体包括种植时间、种植品种以及种植的面积等,从而避免菜农因为盲目、大面积种植,最后导致亏损。我们希望通过‘科学引导’的方式,从源头上稳定市场价格、均衡市场供应,从而更好地保障菜农的根本利益,彻底解决‘菜贵伤民’、‘菜贱伤农’等问题。目前,我们正在不断探索和完善这一机制。”安信农保相关部门负责人告诉记者。

  对此,业内专家表示,绿叶菜成本价格指数保险,将政策性业务和市场化运作有机结合起来,充分发挥了农业保险的准公共产品特性,既保障了市场供应,平抑了菜价,又减少了菜农损失,调动了菜农种菜积极性。而此次将“计划调控”因素纳入到保险中,将进一步引导菜农科学种植,并起到保障菜农利益的重要作用。

TAG: 经济效益 上海金融 上海市 菜贱伤农 蔬菜价格

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